El Niño se acerca y el presupuesto para prevenir desastres sigue congelado en La Libertad
El Gobierno Regional apenas ejecutó S/ 981 735 de los S/ 6 240 835 que tenía disponibles para reducir el riesgo de emergencias, un avance de solo 15,7 %. En varias municipalidades, el avance es de 0 %, pese a la inminente llegada del Fenómeno El Niño.
A pocos días de que el Fenómeno El Niño empiece a sentirse con mayor intensidad, buena parte del presupuesto destinado a prevenir desastres permanece intacto en La Libertad.
Al 1 de julio, el Gobierno Regional de La Libertad y 36 gobiernos locales registraban bajos niveles de ejecución de la partida presupuestal 0068, creada para financiar acciones de prevención, reducción del riesgo y atención de emergencias por desastres naturales. Otras siete entidades ni siquiera asignaron recursos para este fin.
El caso más preocupante es el del Gobierno Regional. Según el Informe de Orientación de Oficio N.º 036-2026-OCI/5342-SOO de la Contraloría, el GORE La Libertad cuenta con un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de S/ 6 240 835 para prevención, del cual solo ha devengado S/ 981 735, equivalente al 15,7 %. La cifra está muy por debajo de la meta oficial: se esperaba haber ejecutado el 55 % de esos recursos para el cierre del segundo trimestre.
El detalle por productos confirma el estancamiento. Para «desarrollo de simulacros en gestión reactiva» se destinaron S/ 50 000, de los cuales solo se gastaron S/ 9433 (18 %). Para el «mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros» —una de las intervenciones más urgentes ante lluvias intensas— se asignaron S/ 725 657, pero apenas se ejecutaron S/ 139 945 (19 %). Y para «estudios para la estimación del riesgo de desastres», con S/ 130 000 disponibles, la ejecución es de cero.
Entre los municipios con la ejecución más baja figuran la Municipalidad Provincial de Chepén y las municipalidades distritales de Guadalupe, Guadalupito, Santiago de Cao y Marcabal, donde el avance es de 0 %. La Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco apenas alcanza el 1,9 %, mientras que Florencia de Mora registra solo un 9 %.
A ello se suma que las municipalidades distritales de Mollepata (Santiago de Chuco), Huaso y Carabamba (Julcán), Bambamarca (Bolívar), Buldibuyo y Huancaspata (Pataz), así como Jequetepeque (Pacasmayo), no registran presupuesto asignado para esta partida, pese a que su finalidad es reducir la vulnerabilidad de la población frente a fenómenos naturales.
Las cifras fueron advertidas por la Contraloría General de la República, que emitió 37 informes de orientación de oficio y solicitó a la gobernadora regional y a los alcaldes involucrados informar, en un plazo de cinco días hábiles, qué medidas adoptarán para corregir esta situación.
La alerta de la Contraloría es anterior a un hecho que la vuelve aún más relevante: un día después, el 2 de julio, el Ejecutivo declaró en estado de emergencia 63 distritos de 11 provincias de La Libertad por el peligro inminente de intensas precipitaciones asociadas al Fenómeno El Niño 2026-2027. La medida busca acelerar las acciones de prevención, respuesta y rehabilitación frente a posibles emergencias.
El bajo nivel de ejecución no es un problema nuevo. En marzo de 2025, el propio Gobierno Regional había ejecutado apenas el 2 % de los S/ 4,2 millones asignados a esta misma partida, y municipios como Chepén, Pacasmayo, Julcán, Otuzco y Trujillo registraban entonces 0 % de avance. Que año tras año se repitan los mismos nombres y los mismos porcentajes sugiere que no se trata de una demora puntual, sino de una falla estructural en la gestión del gasto público destinado a prevención.
La partida presupuestal 0068 fue creada precisamente para financiar obras de prevención como limpieza de cauces, descolmatación de ríos y defensas ribereñas. Con el tiempo corriendo y el dinero todavía en caja, el riesgo ya no es solo climático: es la posibilidad de que, cuando lleguen las lluvias, buena parte de la región siga tan desprotegida como si nunca hubiera existido un presupuesto para evitarlo.
